Истории

«Взяли и запретили помочь людям!» В Мингорисполкоме перепутали краудфандинг с попрошайничеством?

Помогаем проекту Клубный дом
Собрано 8967 из 39 468 рублей
Помочь

12 августа на музыкальном фестивале «Пешеходка» в Минске группа Re1ikt собиралась на своем концерте поддержать социальный проект «Клубный дом». Этот некоммерческий проект помогает белорусам с ментальными расстройствами социализироваться после психиатрических больниц. Но в этом году Мингорисполком запретил собирать деньги на «Пешеходке» на любые цели. «Имена» выясняли, откуда растут ноги у запрета и что нужно изменить, чтобы не ограничивать и не запрещать благотворительные инициативы.

«Пешеходка» больше не исполняет желания

Фестиваль «Пешеходка» с разными тематическими вечерами впервые заявил о себе четыре года назад. Тогда музыканты, уличные театры и клубы исторической реконструкции «оккупировали» улицу Карла Маркса и летом каждые выходные устраивали там творческий джем. Постепенно «Пешеходка» переместилась в подземные переходы и в исторический центр города, и сегодня главная площадка фестиваля — Верхний город.

Одной из главных фишек «Пешеходки» в последние два года был благотворительный фестиваль «Место под солнцем», на котором зрители и известные белорусские музыканты собирали деньги на благотворительность. Например, поддерживали проект «Главное желание», средства на который собираются через краудфандинговую платформу «Мае Сэнс». В прошлом году исполнили желание девочки Кати, которая прикована к инвалидной коляске. Он мечтала научиться играть на каком-нибудь музыкальном инструменте. Деньги на исполнение ее мечты дали зрители, а известный музыкант Дядя Ваня вручил девочке синтезатор.

Зрители собрали деньги на синтезатор, и музыкант Дядя Ваня вручил его Кате. Фото: citydog.by

Проект «Клубный дом» помогает 130 жителям Минска, вышедшим из психиатрических больниц, адаптироваться к жизни. У каждого из подопечных проекта за плечами свои истории, но все они понимают, что значит быть психически нездоровым человеком в Беларуси. Диагноз — это всегда осуждение со стороны окружающих, а значит — неизбежные проблемы с социумом, семьей, работой.

Например, Максим Брашко три года назад стал подопечным «Клубного дома» после затяжной трехлетней депрессии и лечения в Новинках. А уже после года волонтерства Максима взяли в «Клубный дом» в качестве соцработника. Здесь каждый может выбрать интересное для себя рабочее направление — кухонное, офисное, творческое — и развивается в нем. Здесь же проводят творческие мастер-классы, спортивные занятия, курсы шитья и игры на гитаре, обучают компьютерной грамотности. Для сотни людей — это шанс вернуться к жизни и в дальнейшем найти работу.

Максим Брашко уже больше года сотрудник «Клубного дома». Он делится своим позитивным опытом с людьми с психическими заболеваниями. Фото: Виктория Пальчис, Имена

Проект «Клубный дом» одно время даже входил в систему госзаказа и финансировался из государственного бюджета. Однако сейчас живет только на пожертвования. Для того, чтобы оплачивать труд социальных работников, аренду помещения, услуги связи и многое другое, около года назад журнал «Имена» открыл сбор средств. В поддержку проекта читатели собрали уже 8121 рубль из 39 468 рублей, необходимых для годовой работы «Клубного дома».

В феврале этого года организация лишилась своего помещения. Однако благодаря пожертвованиям читателей «Имен» организация смогла переехать в новое здание, сейчас там завершается ремонт.

Одно время «Клубный дом» даже финансировался из государственного бюджета. Однако сейчас проект живет только на пожертвования

К сбору средств решили подключиться и музыканты, которые увидели наши материалы о проекте и его подопечных. Вчера, 12 августа, они планировали на своем концерте в Каретном дворике в Минске поставить ящик для сбора пожертвований, чтобы затем перечислить их «Клубному дому».

Музыканты группы Relikt хотели поддержать проект «Клубный дом», который помогает людям с психическими расстройствами, но им не разрешили.

Однако в этом году вдруг оказалось, что собирать наличные средства на благотворительные проекты... нельзя.

«Клубный дом» обратился в Мингорисполком за разрешением поставить ящик для сбора пожертвований на концерте группы Re1ikt. Минские власти дали письменный ответ. В нем было сказано, что на концертах фестиваля «Пешеходка» «запрещено заниматься попрошайничеством, а также взимать деньги за выступления». Ответ подписан заместителем председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Ириной Дудкой.

В официальном ответе Мингорисполкома благотворительную акцию назвали попрошайничеством.

В телефонном разговоре с «Именами» Ирина Дудка подтвердила, что подписывала этот ответ, однако за комментариями оправила нас в главное управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи. По ее словам, именно там был подготовлен ответ на обращение — от нее нужна была только подпись.

В главном управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи Мингорисполкома дали несколько странное объяснение, почему больше нельзя собирать деньги на фестивальных мероприятиях «Пешеходки».

Как объяснил «Именам» заместитель начальника управления, начальник отдела учреждений культуры и культурно-просветительной работы Александр Шестаков, ящик для сбора пожертвований не разрешили поставить, потому что это не позволяет сделать Положение о проведении фестиваля «Пешеходка». Положение принято в этом году. В нем прописано, что на всех фестивальных мероприятиях любой сбор средств на любые цели — неважно, благотворительные или какие-то другие — запрещен. Сбор средств, по словам Александра Шестакова, — это предпринимательская дятельность, а выступления музыкантов на фестивале «Пешеходка» не относятся к предпринимательской деятельности, следовательно, музыканты не могут заниматься сбором средств. Фестиваль проводится с другой целью — с целью обеспечить слушателей качественной живой музыкой и расширить кругозор минчан и туристов.

Интересно, что Положение о проведении музыкального проекта «Пешеходка» не опубликовано ни на сайте Мингорисполкома, ни на сайте фестиваля. Допустим, в нем действительно прописано, что участники фестиваля не имеют права заниматься сбором средств. Но дело в том, что не сами музыканты собирались это делать, а общественная организация «Белорусская ассоциация социальных работников», которая ведет проект «Клубный дом». Концерт группы Re1ikt был лишь площадкой, на которой «Клубный дом» хотел поставить ящик для сбора пожертвований.

Организаторы «Пешеходки» связывают запрет на сбор средств на концертах с тем, что в прошлом году на фестивале было очень много благотворительных активностей, и проследить за расходованием этих денег было практически невозможно.

Собирать деньги в коробку не запрещено, но порой не разрешают. Без внятных объяснений

Сборы денег стали довольно популярным явлением в Беларуси буквально за последние несколько лет. Регулярно деньги на разные проекты собираются через краудфандинговые площадки «Улей», «Талака» и «Мае сэнс». 

«Имена» собирают пожертвования на финансирование тех некоммерческих проектов и общественных институтов, которые помогают разным категориям населения системно. Сейчас наши читатели могут поддержать финансово 15 социально значимых проектов, а также на странице проектов ознакомиться со сметой каждого из них. Проекты, которые израсходовали пожертвования, в дальнейшем один раз в квартал предоставляют «Именам» отчеты. 

Так, например, смету проекта «Клубный дом» (а в дальнейшем и отчет о потраченных пожертвованиях), вы можете посмотреть здесь.

Чтобы привлечь аудитории и завершить сбор максимально быстро, авторы каждого проекта часто придумывают активности, в том числе и офлайновые. Сбор средств в ящики на благотворительных концертах/акциях — одна из форм выхода в офлайн. Иногда именно она и срабатывает, как в истории с Катей, мечтавшей научиться играть на музыкальном инструменте.

Иногда меропрятие не срабатывает в плане сбора денег, но привлекает больше внимание к персоне, как было с Александром Солодухой, когда он пытался привлечь внимание к сбору средств на свой новый альбом и пел в поземном переходе с гитарой.

При этом для социальных проектов, особенно, когда речь идет о помощи тяжелобольным людям, любое промедление — это часто вопрос жизни и смерти. И если действительно сборы на фестивале запретили из-за невозможности их проконтролировать, то такой подход остается совершенно непонятным. Ведь существует законная схема, по которой надо действовать, чтобы поставить ящик для пожертвований и проконтролировать сбор. Ее подготовили эксперты Центра правовой трансформации. Для этого нужно:

1. Получить согласие собственника помещения на установку ящика для пожертвований. Если речь идет об установке ящика во время массовых мероприятий — получить разрешение в исполкоме.

2. Опечатать ящик, разместить на нем информацию об организации, которая собирает деньги, о том, на что пойдут деньги, какие деньги можно пожертвовать (например, только белорусские рубли), пронумеровать ящики, если их несколько.

3. Составить приказ руководителя организации, в котором определены сроки вскрытия ящиков для пожертвований, места и сроки установки ящиков.

4. Создать комиссию по вскрытию ящиков — оформить еще один приказ.

5. После вскрытия ящика составить акт.

6. Изъятую сумму сдать в кассу организации либо в обслуживающий банк по приходному кассовому ордеру с указанием, что это произведено по акту вскрытия ящика для пожертвований (номер, дата акта), в качестве основания указать конкретную цель сбора пожертвований.

Белорусское законодательство просто не успевает за развитием информационных технологий

Эта схема несложная и понятная. Непонятно только, почему происходят запреты сборов.

— Сбор пожертвований в ящики сегодня белорусское законодательно никак не регулирует, — констатирует директор центра правовой трансформации Lawtrend Ольга Смолянко. — С одной стороны, это большой плюс для многих общественных организаций и проектов, для которых такие ящики — это один из способов найти финансирование. Но порой создаются проблемы при организации сбора, как это случилось с концертом в поддержку «Клубного дома».

Сегодня растет количество акций по сбору благотворительных пожертвований (в том числе через интернет), но каких-либо нормативных актов в этой сфере нет, отмечает Ольга.

Зато прописано много понятий, которые регулируют, по сути, один и тот же процесс — благотворительную помощь. Правда, в разных законодательных актах эта помощь называется по-разному: безвозмездная спонсорская помощь (от белорусских юридических лиц и ИП); иностранная безвозмездная помощь (от иностранных государств, организаций и граждан); международная техническая помощь (в рамках договоров и соглашений между государствами). В Налоговом кодексе есть понятие «безвозмездно полученное имущество». В Гражданском кодексе — «пожертвование». Одни нормативные акты говорят о гуманитарных целях, другие — о благотворительных.

Ольга Смолянко считает, что в Беларуси давно назрел вопрос с разработкой закона о благотворительности. Фото: www.lawtrend.org

И поэтому всякий раз, когда происходит сбор средств на какой-либо проект — в интернете или же в офлайне — организатор сбора не может заранее предугадать, что ему могут разрешить или запретить чиновники. Всё часто зависит от того, какое ведомство к вам нагрянет и как именно трактует ваш сбор.

Происходит путаница. И, в первую очередь, потому, что в белорусских законах просто нет ни понятия «благотворительность», ни тем более понятия краудфандинг, отмечает юрист.

— Появляется вопрос: можно ли собирать средства на благотворительность на мероприятии, которое проводится, например, в культурных целях (как в случае с «Пешеходкой»)? В законе ничего об этом не сказано. Но госорганы могут запретить акцию, исходя из принципа «что не разрешено, то запрещено». Получается, белорусское законодательство просто не успевает за развитием информационных технологий.

Многие общественные организации сегодня опасаются того, что если благотворительность с краудфандингом еще и пропишут в законе, то эту сферу могут зарегулировать так, что вообще будет сложно что-либо делать.

Однако вольная трактовка закона самими же чиновниками сегодня, как видим, серьезно ограничивает и тех, кому нужна помощь, и тех, кто хочет помочь.

Происходит такое смешение понятий, что даже сбор пожертвований на остросоциальную и, что немаловажно, официально зарегистрированную организацию «Белорусская ассоциация социальных работников», которая ведет проект «Клубный дом», называют попрошайничеством.

— Конечно, зрителям на нашем концерте было бы намного удобнее просто оставить деньги наличными для проекта «Клубный дом», — говорит лидер группы Re1ikt Александр Демиденко. — Но раз нельзя, значит, нельзя. Мы постарались помочь другими способами: рассказали о проекте, раздали квитанции, чтобы люди пошли в банк и перевели деньги.

Как помочь «Клубному дому»

Если вы хотите помочь «Клубному дому», кнопка «Помочь» есть в этой статье. Выбирайте любую доступную вам сумму и делайте перевод. «Клубному дому» важен каждый рубль!

Любые инициативы в поддержку этого проекта сегодня особенно важны еще и потому, что «Клубный дом» — самая крупная в Минске организация, которая помогает людям с психиатрическими диагнозами не остаться где-то на обочине, а продолжать жить и развиваться.

В марте известные личности Минска продавали свои ценные вещи с аукциона, чтобы помочь проекту продолжить работу. Вырученные деньги — около 600 рублей — также были перечислены «Клубному дому». Никаких препятствий в организации сбора тогда не было.

Поддержите проект
Клубный дом
Выберите сумму разового платежа или оформите подписку:
Истории

Остаться в живых. Почему сотни белорусов вынуждены собирать с миру по нитке на лечение за рубежом?

Помогаем проекту Помощь Тане Овсяниковой (пока в Беларуси нет фондов помощи взрослым)
Собрано 6705 из 18 000 рублей
Истории

Одинокий Роналду. Климу из Бобруйска закон запрещает играть в футбол с пацанами

Истории

И снова танчики! Десять глухих айтишников из Минска запускают «военный» стартап и хотят завоевать мир

Помогаем проекту Работа для глухих Myfreedom. Connect
Собрано 10 228 из 22 422 рубля
Истории

«Отворачиваются даже друзья». Пять минчан показали, как возвращаются к жизни после психбольниц

Помогаем проекту Клубный дом
Собрано 8493 из 39 468 рублей
Истории

Журнал «Имена» и платежная система WEBPAY запустили новый сервис

Истории

«Мы тут все уже на грани». Как в Минске спасают людей с психическими заболеваниями

Помогаем проекту Клубный дом
Собрано 8493 из 39 468 рублей
Истории

«10 лет участвовал в задержаниях. Больше не хочу». Бывший ОМОНовец рассказал, почему белорусов спасет только солидарность

Истории

Как выживают люди, которым государство отказало в пенсии

Истории

Еще больше «ИМЕН»! Как читатели влияют на изменения в Беларуси

Помогаем проекту Имена
Собрано 139 900 из 174 000 рублей
Истории

«Он душил так, что следов не оставалось». Истории из минского убежища, где можно спрятаться от издевательств близких людей

Помогаем проекту Убежище для женщин и детей
Собрано 3430 из 45 170 рублей